Proyecto de Orden ECE/ xx /2019, de xx de xx, por la que se aprueban los modelos de información cuantitativa a efectos supervisión, estadísticos y contables, a remitir por las entidades gestoras de fondos de pensiones

Unidad: Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.

De conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la presente consulta tiene como objetivo recabar, directamente o a través de las organizaciones representativas, la opinión de las personas y entidades potencialmente afectadas sobre los siguientes aspectos de la futura norma señalada:

Antecedentes

El artículo 19.7 del texto refundido de la Ley de regulación de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, dispone que el Ministerio de Economía y Empresa podrá recabar de las entidades gestoras y de las depositarias cuantos datos contables y estadísticos, públicos o reservados, referentes a éstas y a los fondos de pensiones administrados por ellas, estén relacionados con sus funciones de inspección y tutela, y señalará la periodicidad con que dicha información deberá elaborarse y los plazos máximos para su entrega.

Actualmente la Orden EHA/251/2009, de 6 de febrero, de 2009, por la que se aprueba el sistema de documentación estadístico contable de las entidades gestoras de fondos de pensiones, regula los modelos de dicha información, anual y trimestral, relativa a los planes y fondos de pensiones y sus entidades gestoras, que éstas han de remitir a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Con el fin de armonizar la información cuantitativa, a efectos de supervisión de los fondos de pensiones de empleo, la Decisión de 14 de abril de 2018 del Consejo de Supervisores de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, sobre el requerimiento de información periódica sobre fondos de pensiones de empleo, regula la referida información y plazos de remisión a dicha Autoridad estableciendo modelos comunes.

Asimismo, a nivel estadístico, se estableció una nueva obligación de información en virtud del Reglamento (UE) 2018/231 del Banco Central Europeo, de 26 de enero de 2018, sobre las obligaciones de información estadística de los fondos de pensiones, siendo este reglamento de directa aplicación.

Problemas que se pretenden solucionar con la norma

  • Necesidad de adaptar los modelos de información estadístico - contable que han de remitir las entidades gestoras de fondos de pensiones a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, actualmente en vigor, a las nuevas obligaciones de información establecidas en la normativa de la Unión Europea, que se han de suministrar a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y al Banco Central Europeo.
  • Evitar duplicidades y mayores cargas para las entidades y la Administración.

Necesidad y oportunidad de su aprobación

Es necesaria la aprobación de la norma a efectos de adaptar los modelos de información estadístico-contable que han de remitir las entidades gestoras de fondos de pensiones a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, actualmente en vigor, a las nuevas obligaciones de información establecidas en la normativa de la Unión Europea, que se han de suministrar a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y al Banco Central Europeo.

La oportunidad de su aprobación deriva de que las nuevas obligaciones de información estadístico contable a nivel europeo establecidas en la Decisión de 14 de abril de 2018 del Consejo de Supervisores de la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, sobre el requerimiento de información periódica sobre fondos de pensiones de empleo, han de aplicarse a la información trimestral relativa al tercer trimestre del 2019, así como a la información anual correspondiente a dicho ejercicio 2019.

Objetivos de la norma

  • Mejorar la estructura de los modelos de información estadístico-contable que han de remitir las entidades gestoras de fondos de pensiones a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, actualmente en vigor, y adaptarlos a las nuevas obligaciones de información que se han de remitir a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y al Banco Central Europeo tal y como se estableces en la normativa de la Unión Europea, de modo que las entidades remitan de forma conjunta toda la información requerida tanto a nivel nacional como a nivel europeo, evitando duplicidades y cargas innecesarias para las entidades y la Administración.
  • Disponer de la adecuada información para el ejercicio de las funciones de supervisión, teniendo en cuenta las novedades normativas, así como la evolución de los mercados y las exigencias de información estadístico-contable a nivel europeo, abarcando todos los aspectos relevantes de la actividad propia de los planes y fondos de pensiones.

Posibles soluciones, alternativas regulatorias y no regulatorias

Se propone dictar una norma con rango de Orden Ministerial que sustituya a la actual Orden EHA/251/2009 por la que se regula la información estadístico contable de las entidades gestoras y fondos de pensiones.

No se contemplan otras alternativas regulatorias o no regulatorias.

Anexos

Ver anexo en el apartado “Documentos”

Espacio para la participación

Las alegaciones deberán dirigirse a la dirección de correo electrónico caipregulacion.dgsfp@mineco.es hasta el 2 de julio de 2019 haciendo constar en ellas:

  • Nombre y apellidos/denominación o razón social del participante
  • Organización o asociación (si corresponde)
  • Contacto (correo electrónico)

Con carácter general, las contribuciones recibidas se considerarán susceptibles de difusión pública. Las partes de la información remitida que, a juicio del interesado deban ser tratadas con carácter confidencial y en consecuencia no proceda su libre difusión, deberán ser específicamente señaladas en el propio texto de la contribución, no considerándose a estos efectos los mensajes genéricos de confidencialidad de la información.